第一條  為了進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)招商引資工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高招商引資工作水平，增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  招商引資項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家環(huán)保要求，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免低水平重復(fù)建設(shè)。   

第三條  項(xiàng)目引進(jìn)條件　　

1.投資總額。固定資產(chǎn)投資總額低于5000萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目一般不再單獨(dú)供地，引導(dǎo)投資者選擇標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房。　　

2.投資強(qiáng)度。購(gòu)地建廠(chǎng)房工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度須在150萬(wàn)元/畝以上，租用財(cái)政投資標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度須在2000元/平方米以上?！　?/p>

3.建筑容積率和建筑系數(shù)。建筑容積率一般不低于1.0，建筑系數(shù)不低于30%，綠地率不高于20%?！　?/p>

4.建設(shè)時(shí)限。項(xiàng)目建設(shè)周期原則上不超過(guò)2年，重大項(xiàng)目不得超過(guò)3年。 　　

5.稅收貢獻(xiàn)度。購(gòu)地建廠(chǎng)房工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后3年累計(jì)稅收應(yīng)在20萬(wàn)元/畝以上，標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房項(xiàng)目年稅收應(yīng)在120元/平方米以上?！　?/p>

6.環(huán)保安全節(jié)能減排度。項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃和規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)系數(shù)、能源消耗總量控制的要求，做到污染物達(dá)標(biāo)排放、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排。

7.用地政策。購(gòu)地建廠(chǎng)房工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)依法通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的方式取得土地使用權(quán)，按國(guó)家政策繳納土地出讓金、耕地占用稅、契稅等。如遇國(guó)家土地政策調(diào)整，以新的土地政策為準(zhǔn)。   

第四條  項(xiàng)目引進(jìn)程序　　

1.全面考察：引薦項(xiàng)目需提供公司管理團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)品市場(chǎng)及行業(yè)現(xiàn)狀、核心競(jìng)爭(zhēng)力、贏利模式、項(xiàng)目總投資、資金來(lái)源等資料（有條件的需提供近三年年度財(cái)務(wù)報(bào)表），招商專(zhuān)員再商談?dòng)玫兀ㄓ梅浚┟娣e、建設(shè)計(jì)劃和生產(chǎn)配套等，并綜合上述情況編寫(xiě)項(xiàng)目投資考察報(bào)告?！　?/p>

2.綜合評(píng)價(jià)：根據(jù)投資考察報(bào)告評(píng)估項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)屬性、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)度、環(huán)保及安全影響評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估，是否具備投資實(shí)力等，由區(qū)招商合作局牽頭，組織國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)及專(zhuān)業(yè)評(píng)估公司實(shí)施，編寫(xiě)項(xiàng)目引進(jìn)報(bào)告。　　

3.嚴(yán)格審議：產(chǎn)業(yè)建設(shè)指揮部審議項(xiàng)目引進(jìn)報(bào)告，需要購(gòu)地建廠(chǎng)房工業(yè)項(xiàng)目，選址報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理委員會(huì)審批。項(xiàng)目通過(guò)審批后，區(qū)招商合作局負(fù)責(zé)擬訂入園協(xié)議（草案）?！　?/p>

4.規(guī)范簽約：租用標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房項(xiàng)目通過(guò)產(chǎn)業(yè)建設(shè)指揮部審議后，管委會(huì)分管招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)與投資方簽訂入園協(xié)議；購(gòu)地建廠(chǎng)房工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)工委會(huì)議通過(guò)后，管委會(huì)主任與投資方簽訂入園協(xié)議?！　?/p>

5.強(qiáng)力推進(jìn)：區(qū)投資促進(jìn)中心（創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)，包括協(xié)`助投資方辦理用地（用房）、項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建及相關(guān)配套等手續(xù)。

第五條  優(yōu)惠政策　　

（一）項(xiàng)目引進(jìn)三獎(jiǎng)?wù)摺　?/p>

凡為經(jīng)開(kāi)區(qū)提供招商信息且項(xiàng)目引進(jìn)成功的，管委會(huì)將對(duì)信息提供人員給予三次獎(jiǎng)勵(lì)，具體如下：　　

1.合同簽約獎(jiǎng)：凡引進(jìn)租用標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房項(xiàng)目、購(gòu)地建廠(chǎng)房工業(yè)項(xiàng)目簽訂入園協(xié)議的、總部或銷(xiāo)售公司在經(jīng)開(kāi)區(qū)注冊(cè)且月度實(shí)繳稅收達(dá)5萬(wàn)元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。　　

2.項(xiàng)目投產(chǎn)獎(jiǎng)：凡引進(jìn)租用標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資額達(dá)500萬(wàn)元且投產(chǎn)的，一次性按固定資產(chǎn)投資額的0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；凡引進(jìn)購(gòu)地建廠(chǎng)房工業(yè)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資額達(dá)5000萬(wàn)元且竣工驗(yàn)收的，一次性按固定資產(chǎn)投資額的0.01%給予獎(jiǎng)勵(lì)；凡引進(jìn)新注冊(cè)公司總部或銷(xiāo)售公司且當(dāng)年繳稅額達(dá)100萬(wàn)元的，一次性按繳稅額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；凡引進(jìn)孵化器項(xiàng)目注冊(cè)公司且正式運(yùn)營(yíng)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元?！　?/p>

3.稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)：凡引進(jìn)租用標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房或新注冊(cè)總部（銷(xiāo)售）公司年繳稅100萬(wàn)元以上、購(gòu)地建廠(chǎng)房工業(yè)項(xiàng)目年繳稅200萬(wàn)元以上的，按繳稅額0.2%給予引資人稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，在繳稅年度內(nèi)連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)五年；引進(jìn)孵化器項(xiàng)目成功畢業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。　　

獎(jiǎng)勵(lì)考核由招商合作局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財(cái)政局、監(jiān)察審計(jì)局、稅務(wù)部門(mén)共同組織審核。信息提供者僅核定一人，由招商合作局負(fù)責(zé)核定。本文件執(zhí)行前的項(xiàng)目引進(jìn)，按原獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)。投資額達(dá)1000萬(wàn)元以上的三產(chǎn)項(xiàng)目（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目除外）參照?qǐng)?zhí)行?！　?/p>

（二）項(xiàng)目投資“二補(bǔ)一獎(jiǎng)”優(yōu)惠政策　　

1.土地補(bǔ)貼。對(duì)符合經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目，投資方購(gòu)買(mǎi)土地時(shí)給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼后“三通一平”土地價(jià)格為12萬(wàn)元/畝，未平整土地10萬(wàn)元/畝?！　?/p>

2.租金補(bǔ)貼。對(duì)符合經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房項(xiàng)目，給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3元/平方米·月，由財(cái)政憑協(xié)議實(shí)地審查后按年度結(jié)算。電子信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)執(zhí)行“免二減三”政策，期滿(mǎn)后按3元/平方米·月給予補(bǔ)貼。　　

3.貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)公司總部或銷(xiāo)售公司在經(jīng)開(kāi)區(qū)注冊(cè)且不需補(bǔ)貼土地成本和租金的，按其繳納稅收的區(qū)級(jí)留成總額的80%給予貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，時(shí)限五年；對(duì)購(gòu)地建廠(chǎng)房工業(yè)項(xiàng)目的，前兩年按其企業(yè)所得稅區(qū)級(jí)留成總額的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按50%獎(jiǎng)勵(lì)，由財(cái)政按年度發(fā)放。　　

（三）其他優(yōu)惠政策　　

1.規(guī)費(fèi)政策。除建安企業(yè)勞?；鸢?%、農(nóng)民工工資保障金按5%繳納外，免收其他一切市區(qū)級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)。

2.金融扶持政策。對(duì)所有入?yún)^(qū)企業(yè)給予全方位金融扶持，經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政和湖南常德市德源投資開(kāi)發(fā)有限公司牽頭建立創(chuàng)業(yè)天使基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔(dān)保公司、小貸公司、科技銀行，為企業(yè)提供全方位金融服務(wù)。　　

3.基礎(chǔ)設(shè)施配套。出讓土地基本平整，道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)責(zé)接通至紅線(xiàn)外50米處，其中，生產(chǎn)用電負(fù)荷在3000KVA（含）以下的線(xiàn)路由經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)；負(fù)荷在3000KVA以上的專(zhuān)線(xiàn)，經(jīng)開(kāi)區(qū)給予第一條專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)資金50%補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房提供供水、供電、電話(huà)、寬帶、電視等“五通”接口。標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房配套建有公租房，租金6元/平方米·月，物業(yè)管理費(fèi)0.6元/平方米·月?！　?/p>

4.“一事一議”政策。固定資產(chǎn)總投資超過(guò)5億元以上的購(gòu)地建廠(chǎng)房工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、投資億元以上的租用標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房項(xiàng)目，以及投資1億元以上三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)工委會(huì)議研究給予“一事一議”政策；投資額達(dá)10億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)市政府實(shí)行“一事一議”政策；對(duì)符合“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃且具有較大發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y項(xiàng)目，可視同重大投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”政策。

第六條  合同管理　　

1. 區(qū)招商合作局制作招商引資規(guī)范合同文本，并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策的調(diào)整及時(shí)修訂。   

2.招商引資合同生效3個(gè)月后，區(qū)招商合作局會(huì)同產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土等部門(mén)對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反約定的，應(yīng)及時(shí)督促其履行合同義務(wù)。經(jīng)督促后在合理期限內(nèi)仍未履行的，管委會(huì)有權(quán)終止合同?！　?/p>

3.加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)管。由招商、產(chǎn)業(yè)、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門(mén)組成綜合驗(yàn)收小組，對(duì)竣工項(xiàng)目提出綜合驗(yàn)收意見(jiàn)和整改建議。未達(dá)到驗(yàn)收要求的項(xiàng)目，項(xiàng)目投資方要及時(shí)進(jìn)行整改完善?！　?/p>

4.嚴(yán)格用地批后監(jiān)管。享受優(yōu)惠政策的土地融資資金只能用于本項(xiàng)目建設(shè)投資，并接受經(jīng)開(kāi)區(qū)監(jiān)管；嚴(yán)禁將工業(yè)用地變相用于房地產(chǎn)等商業(yè)開(kāi)發(fā)。嚴(yán)禁閑置土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?duì)于閑置低效工業(yè)用地，國(guó)土部門(mén)依照合同約定追繳違約金后，鼓勵(lì)退出，進(jìn)行流轉(zhuǎn)，重新配置?！　?/p>

5.加強(qiáng)項(xiàng)目投資和稅收監(jiān)管。財(cái)政、稅務(wù)、招商部門(mén)聯(lián)合建立新建項(xiàng)目稅收的跟蹤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收信息共享，共同監(jiān)管。項(xiàng)目投產(chǎn)后第3年，若企業(yè)投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)度未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需按未實(shí)現(xiàn)程度比例一次性返還產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金?！?/p>

第七條  本辦法由招商合作局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑥?016年1月1日起執(zhí)行，之前有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。其他未盡事宜，以上級(jí)相關(guān)文件為準(zhǔn)。

信息來(lái)源：常德經(jīng)開(kāi)區(qū)